تصویبنامه هیئت وزیران در رابطه با «اساسنامه مرکز نظام ایمنی هستهای کشور» با شماره ۲۰۷۳۲ در تاریخ ۱۴۰۴/۰۲/۱۰ توسط معاون اول رئیسجمهور ابلاغ شد.
هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۱۰/۲۳ به پیشنهاد سازمان انرژی اتمی ایران با همکاری سازمان اداری و استخدامی کشور و به استناد بند (پ) ماده (۴۳) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ اساسنامه مرکز نظام ایمنی هستهای کشور را به شرح زیر تصویب کرد:
اساسنامه مرکز نظام ایمنی هستهای کشور
ماده ۱- در این اساسنامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
۱- مرکز: مرکز نظام ایمنی هستهای کشور.
۲- سازمان: سازمان انرژی اتمی ایران.
۳- اجازهنامه: سند کتبی که توسط مرکز به شخص حقیقی یا حقوقی به منظور اجازه انجام فعالیتهای هستهای و پرتوی در چهارچوب وظایف و اختیارات سازمان اعطا میگردد. اجازهنامه شامل پروانه مجوز گواهینامه ثبت صلاحیت و تأییدیه است.
۴- تأسیسات: عامل واکنش (راکتور)های قدرت عامل واکنش (راکتور)های پژوهشی مجتمعهای بحرانی و زیر بحرانی تأسیسات، تولید فرآوری ساخت بازفرآوری، غنیسازی و انبار مواد هستهای، تأسیسات مدیریت پسماند پرتوزا همانند تأسیسات، آمایش، تثبیت انبارداری و دورریزی و دفن تأسیسات جداسازی، ایزوتوپ، سامانههای پرتودهی، تأسیسات معدن کاری و فرآوری مواد خام هستهای مانند معادن اورانیوم هر مکان دیگری که در آن مواد پرتوزا تولید فرآوری، استفاده جابهجا نگهداری با دورریزی میشود و یا مکانی که دستگاههای پرتوساز نصب میشوند در مقیاسی که ملاحظات حفاظت و ایمنی ضروری است.
۵- فعالیتهای هستهای و پرتوی: شامل طراحی انتخاب ساختگاه ساخت، راهاندازی، بهرهبرداری، بازسازی از کاراندازی و برچینش، تأسیسات، تولید، بکارگیری، واردات و صادرات منابع پرتوی، حمل و نقل مواد، پرتوزا فعالیتهای مرتبط با مدیریت پسماند پرتوزا مانند رهاسازی و تخلیه مواد پرتوزا و بعضی از جنبههای احیای پایگاه (سایت)های متأثر از باقیماندههای مواد پرتوزای ناشی از فعالیتهای گذشته.
ماده ۲- به منظور تقویت نظارت بر تأسیسات و فعالیتهای هستهای و پرتوی در سطح کشور، مرکز نظام ایمنی هستهای کشور به صورت مؤسسه دولتی و با شخصیت مستقل و دارای استقلال مالی و اداری وابسته به سازمان انرژی اتمی ایران تغییر وضعیت مییابد و در چهارچوب این و قوانین و مقررات مربوط اداره میشود.
ماده ۳- مقر اصلی مرکز در تهران است و میتواند با رعایت قوانین و مقررات مربوط و تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور برای اجرای مأموریتهای خود واحد سازمانی مربوط را در مناطق مختلف کشور تأسیس نماید.
ماده ۴- آییننامههای استخدامی اداری مالی و معاملاتی حاکم بر، مرکز مشمول ماده (۳۲) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) مصوب ۱۳۹۳ میباشند.
ماده ۵- وظایف و اختیارات مرکز به شرح زیر میباشد:
۱- تدوین پیشنویس قوانین و مقررات درخصوص استفاده ایمن، امن و صلحآمیز از فناوری هستهای و ارائه آن به سازمان جهت تصویب در مراجع ذیصلاح و اظهارنظر نسبت به موارد یاد شده دریافتی از مراجع ذیصلاح.
۲- تدوین تصویب و ابلاغ شیوه نامهها و دستورالعملهای مربوط در چهارچوب قوانین و مقررات به منظور استقرار ضوابط و مقررات ایمنی هستهای و پرتوی.
۳- صدور، اصلاح و تعلیق اجازه نامه تأسیسات و فعالیتهای هستهای و پرتوی متناسب با شرایط اقلیمی، اقتصادی صنعتی و فناوری کشور.
۴- بازرسی و ارزیابی ایمنی و امنیت تأسیسات و فعالیتهای هستهای و پرتوی.
۵- اعمال مقررات در صورت نقض قوانین و مقررات مربوطه در چهارچوب قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب ۱۳۶۸ با اصلاحات بعدی آن.
۶- ارزیابی و نظارت پرتوشناختی (رادیولوژیکی) محیط زیست.
۷- ارزیابی و نظارت بر پرتوگیری شغلی پزشکی و پرتوگیری مردم ناشی از منابع طبیعی و مصنوعی.
۸- حفظ، نگهداری و به روزرسانی سامانه ثبت ملی اطلاعات تأسیسات و فعالیتهای پرتوی منابع پرتو پرتوکاران و پرتوگیری شغلی.
۹- حفظ سامانه ملی حسابرسی و پایش (کنترل) مواد هستهای، نگهداری سوابق و تهیه گزارشهای لازم، راستیآزمایی گزارشهای حسابرسی مواد هستهای تأسیسات مطابق قوانین و مقررات مربوط.
۱۰- پایش (کنترل) مبادی ورودی و خروجی کشور به منظور اطمینان از عدم آلودگی پرتوی کالای صادراتی و وارداتی مطابق قوانین و مقررات مربوط.
۱۱- پایش (کنترل) پرتوی در سطح کشور و استقرار و توسعه سامانههای مورد نیاز.
۱۲- ارزیابی پرتوی شرایط اضطراری ناشی از سوانح و حوادث هستهای و پرتوی و ارائه توصیهها و مشاورههای تخصصی براساس طرح ملی مقابله با شرایط اضطراری نیروگاهها و تأسیسات هستهای مصوب شورای عالی امنیت ملی.
۱۳- اطلاعرسانی و هماهنگی با کارگزاری (آژانس) بینالمللی انرژی اتمی هنگام وقوع حادثه هستهای و پرتوی و ایفای نقش نقطه تماس ملی برای انجام تعهدات کشور با هماهنگی مراجع ذی ربط و در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.
۱۴- هدایت و همراهی بازرسان کارگزاری (آژانس) بینالمللی انرژی اتمی، برگزاری جلسات با آنان تهیه و ارائه گزارشها در چهارچوب دستورالعملها و ابلاغیههای سازمان.
۱۵- پایش (کنترل) صادرات و واردات مواد هستهای و منابع پرتو و تجهیزات اطلاعات و فناوری در همکاری با نهادهای ذیربط.
۱۶- استفاده از ظرفیت شرکتهای دارای صلاحیت علمی و فنی به عنوان نهاد پشتیبان فنی (تیاِساُ) در راستای انجام اهداف و مأموریتهای مرکز.
۱۷- انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی در راستای وظایف مرکز در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.
۱۸- انجام تحقیقات کاربردی یا بسترسازی آن در زمینه، ایمنی امنیت هستهای و پرتوی و پادمان هستهای.
۱۹- همکاری با دستگاههای دولتی یا غیر دولتی واجد صلاحیت در زمینههای بهداشت، ایمنی محیط زیست، امنیت و ترابری کالاهای خطرناک.
۲۰- ایجاد ارتباط و همکاری با نهادهای نظارتی هستهای سایر کشورها و سازمانهای بینالمللی مرتبط با مأموریتها و وظایف مرکز با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۲۱- ایجاد سازوکار مناسب برای اطلاع رسانی به عموم مردم و سایر ذی نفعان در خصوص رویههای نظارتی و جنبههای ایمنی تأسیسات و فعالیتهای هستهای و پرتوی.
۲۲- سایر وظایفی که به موجب قوانین و مقررات مربوط در راستای حفاظت کارکنان مردم نسلهای آینده و محیطزیست کشور بر عهده مرکز قرار داده شده یا میشود.
تبصره - مرکز اجرای وظایف مرتبط با نیروهای مسلح و امور مربوط به قطب درمان مصدومین پرتوی را از طریق وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح انجام خواهد داد.
ماده ۶- رئیس مرکز با حکم رئیس سازمان از بین افراد صاحب نظر متخصص و دارای شرایط اسلام، ایمان وثاقت و امانت و حداقل (۱۵) سال سابقه در حوزه فعالیتهای هستهای برای مدت سه سال منصوب میشود و انتصاب مجدد وی بلامانع است.
ماده ۷- رئیس مرکز به عنوان بالاترین مقام اجرایی و اداری مرکز دارای وظایف و اختیارات زیر است:
۱- تهیه و تنظیم خط مشیها و برنامههای اجرایی و عملیاتی مرکز و اجرای آن پس از تأیید رئیس سازمان در چهارچوب سیاستهای مصوب سازمان.
۲- تهیه و تنظیم بودجه سالانه مرکز و ارسال آن به سازمان برای سیر مراحل قانونی تصویب.
۳- تهیه و تنظیم گزارش عملکرد سالانه، مرکز از جمله موارد مذکور در ماده (۵) این اساسنامه و ارائه آن به مراجع ذیربط.
۴- تهیه و تنظیم ساختار و تشکیلات مرکز و پیشنهاد آن به سازمان جهت ارائه به سازمان اداری و استخدامی کشور جهت تأیید.
۵- نمایندگی مرکز در کلیه مراجع قضایی و اداری با حق توکیل به غیر با رعایت قوانین و مقررات مربوط وکیل باید از میان افراد موثق و امین انتخاب شود.
۶- تهیه و تنظیم پیشنویس اصلاح اساسنامه مرکز و ارائه پیشنهاد به سازمان جهت طی مراحل قانونی مربوط.
۷- استخدام کارکنان و نصب و عزل مدیران.
۸- تعهد، تشخیص تسجیل و دستور دریافت و پرداخت درآمدها هزینهها، منابع و مصارف.
۹- تهیه و تنظیم دستورالعملهای داخلی مرکز.
۱۰- انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی و انتخاب وکیل با حق توکیل، صلح و سازش ارجاع به داوری با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و تعیین نماینده برای مراجع قضایی وکیل و نماینده باید از میان افراد موثق و امین انتخاب شوند.
۱۱- تهیه و تنظیم برنامه همکاری در حوزه همکاریهای علمی و فنی با کشورهای خارجی در زمینه امور مربوط.
۱۲- صدور، اصلاح و تعلیق اجازه نامه تأسیسات و فعالیتهای هستهای و پرتوی و لغو پروانه مربوط و توقف هر نوع فعالیت و اعمال محدودیت برای یک فعالیت در موضوع اجازهنامه در چهارچوب این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط.
۱۳- سایر وظایفی که طبق قوانین و مقررات مربوط به عهده رئیس مرکز قرار میگیرد.
ماده ۸- منابع مالی مرکز به شرح زیر است:
۱- اعتبارات پیشبینی شده در قوانین بودجه سالانه کل کشور.
۲- درآمدهای ناشی از صدور انواع اجازهنامهها و سایر خدمات مرتبط بر اساس تعرفههای مصوب در مراجع قانونی ذیربط.
۳- کمکها و هدایای اشخاص حقیقی و حقوقی داخلی و خارجی و تسهیلات دریافتی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.
این اساسنامه به موجب نامه شماره ۱۰۲/۴۵۸۲۵ مورخ ۱۴۰۴/۱/۲۷ شورای نگهبان مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.
دیدگاه